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本来，自1932年淞沪停战协定签订后，中国军队从上海市区撤出，市区仅驻有保安队。日方此时竟以大山勇夫事件提出中国绝不可能接受的撤退保安队的蛮横要求，显在借此寻衅，挑起战端。10日，日驻沪海军舰队司令官长谷川清命令在日本佐世保待机之部队开进上海，11日到达。同日，日本内阁会议接受海军大臣米内光政的要求，决定派遣陆军部队增援上海。
受淞沪停战协定束缚，驻于上海市区的中国部队只有淞沪警备司令杨虎所率领的上海市保安总团、上海市警察总队及上海市保卫团。虹桥机场事件发生后，上海形势顿形紧张。军事委员会命令：8月上旬集结于吴县、常熟、无锡一带由京沪警备司令张治中指挥的第87师、第88师，于11日夜21时秘密向上海附近推进。
正当上海中日战争一触即发之际，试图遏制爆发上海战事的外交活动亦在进行。8月11日，英、美、德、意四国驻华大使在南京联合发出通告，要求不要使战祸波及上海。日方为等待从国内派遣的陆军到达，为赢得时间，当日由冈本孝正请求淞沪协定共同委员会召开会议。这一共同委员会系依据1932年5月5日签订淞沪协定而成立，由中、日、美、英、法、德、意等国所派代表组成，其任务为协助并检视协定之执行。12日，会议在公共租界之工部局举行。日方代表冈本孝正指责中国保安队和正规军在限制区内推进，且为作战准备。中国代表俞鸿钧予以批驳，指出：日方对虹桥机场事件既同意以外交方式解决，却又在上海“军舰云集，军队增加，军用品大量补充，此种举动影响各国侨民生命财产之安全，且对于我国威胁与危害。"13日，英、美、法驻上海总领事向日本总领事和上海市市长表示愿意进行斡旋，并提出调停方案。中日双方答复请示本国政府。