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二、改革开放深入期，从成人教育逐步迈向终身教育
邓小平在改革开放之初就曾强调指出，“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的”，“各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。[2]邓小平对教育的定位，极大地促进了教育的发展，同时也引发了人们对教育的深入思考。换言之，伴随着经济发展和改革开放的不断深入，人们对教育的全局性和基础性作用的认识也在日渐深化，传统仅以降低文盲率、进行“双补教育”的成人教育已经进一步扩大到企业的岗位培训、与职业有关的知识和技术更新，以及贯穿人一生的终身教育。这表明，教育不仅要为社会主义现代化建设培养急需人才，而且要为提高民族素质、转变经济增长方式、迎接知识经济时代的国际竞争多做贡献。