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党的十九大提出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。”这充分体现了中央“稳中求进”关注总基调的要求。金融工作要围绕“到本世纪中叶，综合实力和国际影响力世界领先”的战略目标，坚持服务实体经济的宗旨，在有效控制风险、保持基本稳定的基础上，转变发展方式、推动结构优化，提高效率、降低成本，实现高质量创新发展。所以，要把握好、坚持好“稳中求进”的工作总基调：“稳”是基础，“进”（创新和发展）是追求，改革开放是保障。要积极推进金融机构公司治理的改进和对大股东关联行为的约束，积极推进现代化经济金融体系建设，既要借鉴发达国家有益做法，积极与国际金融体系接轨，更要符合中国国情，具有中国特色，突出时代特征。
（一）金融改革开放，当前最重要的是加快推进监管体系改革
1.要推动金融机构由“以牌照审批和机构监管为主”，转向“以业务和行为监管为主”。按照同类业务归口管理、全程打通、穿透式监管的要求，强化“分业监管、专业监管”，切实统一业务规则和监管标准，最大程度堵塞监管套利空间和漏洞，在顺应金融机构混业经营、互联网跨界融合发展潮流的同时，强化各类业务的专业监管，明确和严守风险底线，推进金融交易市场的专业化、统一化、开放化。