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段本自待不菲，安福系又欲大有为于将来，因中山在民众方面之势力不可侮，恐国民会议召集之日，即中山被推为总统而率其党员占领政治舞台之日，故殊不欲见国民会议之开幕……至于反侧（国民党方面），则亦有其计划。一则以段乃一军阀之领袖，在民众方面全无潜势力之可言。故国民会议之列席者资格愈泛，国民会议之任务愈重，则国民党在会议席上即可愈得势。而未来之组织政府者，亦除却国民党而莫属。
在不具备军事优势的情况下，国民党以其主义来邀结民心，扬长避短，无疑是一种明智之举。国民党与段政府主张的分歧，引起社会的广泛关注。当时社会舆论更多倾向孙中山和国民党一方。各地成立的国民会议促进会大多支持孙中山的主张。但是也有人注意到，国民党的主张虽然在很大程度上迎合民众的心理，也符合“主权在民”的政治理念，但却没有考虑到操作的可行性；认为在军阀未被彻底打倒之前，欲将实力派撇开，而以“人民团体”为主召开会议、解决国是，显然是不现实的。即使国民会议开成，其所形成的一纸决议，对军阀实力派亦毫不构成约束力。不如屈就现实，先召开以实力派为主的善后会议，让实力派之间达成妥协，更为实际可行。