(一)新的结构性问题
在对40年的进程进行梳理的时候,“供给—需求”之间的结构性矛盾、地区间教育机会的巨大差异已经明显缓解,过去,被基本教育机会“供给—需求”之间的巨大差异所“遮蔽”的新的结构性问题又得以凸显,这些新的结构性问题包括以下几个方面。
}kt}1.教育经费的分配问题}/kt}
虽然我国教育经费的总量还远说不上丰裕,但是,相对于20世纪90年代的巨大缺口,现阶段我国教育经费总体上已经能够满足基本要求,但是,教育体系在使用时的效率如何?
教育经费问题基本解决后,反而带来了更复杂的效率问题……
然而,“效率”的标准,以及由此带来的使用效率测量问题,要比短缺复杂得多。效率,针对生产过程或者教育过程,是指在既定成本下所能生产的最大产出量,寻求既定产出下的各种投入要素的最佳比例关系;效率还可以针对产出结果进行判断,现有的经费投入,是否改善了社会的整体福利,这实际上是制度效率,也是分配效率。
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