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这种风起云涌的韩国民众反独裁怒火及复杂的国际背景，使得朴正熙统治集团内部开始出现了分裂和瓦解。
朴正熙的末日
情报部长金载圭，在韩国被认为是情报专家，自恃是总统的老同乡、老同学、老战友，坦率直言，力劝朴正熙改善人权、实行民主，主张用温和手段缓和矛盾。不料，这倒引起了朴正熙的猜忌与不满。金载圭与坚持强硬手段的朴正熙发生了日益尖锐的矛盾冲突。这时的朴正熙一意孤行，根本听不进任何反对意见，完全听信整日随侍在身边的总统警护室室长车智澈。车智澈成为“一人之下，万人之上”的二号人物，实际上独揽着全部大权。金载圭等人对此强烈不满。
就在这时，朴正熙指使车智澈秘密起草内阁改组计划，准备将金载圭等反对高压独裁政策的稳健派一律撤换，其中包括总统府秘书室长金桂元、陆军参谋总长郑升和、国防部长卢载铉。金载圭从金桂元那里获知这一情报后，非常气愤。他十分熟悉朴正熙刚愎自用的性格，感到除了置对方于死地之外，别无选择。同时他从美国政府及美国中央情报局几次要“换马”的暗示中增加了信心，决心伺机暗杀朴正熙和车智澈。为了实现这一计划，金载圭暗中挪用中央情报部的巨额资金来收买和拉拢金桂元、郑升和等实权人物及军队高级将领，以便能在举事后得到他们的支持。